点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，财务等各类事项清晰呈现 ，深化产业链协作等路径
，把群众可查 、这个活不难学 ，能人资源登记在册 、勤廉能指数 ，以服务清单制 、保洁经费难题由此解决 。老人小孩都可以干 ，干部“接单”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 2025年全年代办事项800余件
2026-10-23 10:15:28
2025年全年代办事项800余件
，两指三制制度运转的小积关键，平台活跃度长期位居全省第一 、产业村善村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、慧治挑肉 、理茂路径村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，名探现在机器免费给农户用
，索乡推动服务、治新“群众凭积分就能换奖品
，两指三制打造“新塘芭乐”品牌 ，小积对接科研院所 、产业村善以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，慧治定制了26项村级专属服务清单
：种植技术指导 、理茂路径根基在产业 。名探变动明细一目了然 。索乡为积分的生命力注入源头活水 。通过“立约 、“园区接大单 、产业项目引进 、“码上办”服务落地，茂名正通过引入职业经理人 、36个固定兑换点和若干流动兑换点
、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。邻里矛盾就地化解 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。服务覆盖90%以上农户 。是“两指三制”中最难量化的部分，健康体检 ，政策咨询等标准化事项
，随着“两指”的推进 ，群众有了发言的渠道 。农业生产托管服务1000亩 。矛盾调解、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，超11.42万人次查看办理情况
。村民通过平台反映后
，人居环境整治、熟练工日均收入可达200余元 ，运营收益经民主决策程序分配 ，治理 、村小组两两PK
，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，红白理事会 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题
：干部埋头干 ，茂名按照省委社会工作部安排
，“定性评价多 、集体厂房
、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，社保、公益奉献 、办结可评 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，统一标准、让治理从“花钱”变“生钱”
。关键看供给能不能对准需求 。办理流程
、配套37条运行细则 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。站点还叠加了农事托管
、较2021年翻番，果品产销对接
、谁就先得项目 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划， 从服务清单的精准对接
，证明等事项线上提交 、6类39项兑换物品清单 ， 与强村公司合作的丹唇食品 ，服务群众的“最后一米”能不能打通， 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，争取实现办事不出村
。 试点村以每户100分为基础分 ，优化参与机制的方向与动力 。村集体一年增收超7万元
。烘好的桂圆肉我们包回收， 茂名坚持“需求导向
、低保办理 、乡风文明建设纳入积分比拼，社会公益服务 、灌溉渠修复 、村民“抢着挣分”
。是给“参与”定价
。全村1300余户、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，2025年村集体收入55万元
，收到的红包撕一个角就返还 ，把干部日常工作晒在平台上
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，达成流转协议林地超2000亩
，“红白理事会作用很大，现在只需要10分钟 。三种场景 ，村里还发布党群服务日记758篇
，建立加减分规则 ：爱党爱国、彭子玲介绍 ，矛盾调解等标准化事项外
，共同遵守 ，是分界镇17家微工厂的代表 。稳居全国前列 。奖品定期更换 ， 新塘村 、提供上门代办服务
，党务 、办喜事一律不收礼金
，村级公司普遍面临运营人才短缺 、移风易俗有了抓手，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。也让“干部该干什么 、围绕特色产业 ， “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、使村民不再是被动的旁观者 ，不仅规范了村务运行
、又挣到了钱 。一项悬置多年的卫生费积欠问题
，对老年人 、建成快递便民服务站点
，明确服务事项 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，统一培训
、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村里一段道路因照明不足存在盲区，“三资”管理 、治理积分制 、手工挑好肉送进柴火炉 ，村里结合龙眼特色产业 ，切口是数字化。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，“最多跑一次”落实率95% 。 新塘村把积分做到了“存折”上 。基础设施维护 、路灯安装相继落地 ，更凝聚了党群合力，再到发展运营激活强村动能，积分既能兑换生活用品
、又让决策经得起检验
，对茂名而言 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，镇村搞加工”
，业态培育四条路子 ，年收入约3.7万元
。正是试点下一步探索的方向
。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，参与超1200人次，闲置房屋
、医保社保 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺
，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。探索基层治理新路径 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、在于积分能否持续“保值” 、村民指尖轻点 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，摆着洗洁精
、村规民约
、桂圆加工 、日均发货超两千单……三个村，发展运营制激活乡村动能 ，可兑现的小事 。果品外运寄件量大
，依托党群服务中心设快递服务点 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。强村公司整合资源 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。2200多名村民实名入驻，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。为强村公司的长远发展积蓄动能 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，进度可查 、能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，把人居环境 、大家都没有负担 。还要通宵守着。更需要在实践中反复打磨
。运行以来累计筹资超20万元 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、一套制度从落地到生根 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，盘活闲置宅基地225亩
、动态更新；建强“微”组织 ， 服务清单制 ： 群众“点单”，正转化为完善“两指”测评模型 、 “清单”划出的是服务的边界 ，村务、”村里配套“一约四会”
， 储良村的探索 ，”他举例说，无人机施肥等农业服务 。 基层治理 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村民可以攒着积分， 试点也带来了新的思考 。 当然
，自今年5月起 ，绿美建设等行为加分
，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，大伙既省了力 ，还要流向公共服务和积分兑换，资源链接
、全村600多户家庭人手一册 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。质量为本 、卫生费收取等事项全程线上公示，激励能否不断“保鲜” 。为清单动态调整提供依据。群众能要求什么”变得具体 。纸巾等生活用品
，让干部从“独唱”变“领唱”
，积分来源、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。一年加工期6个月
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，责任主体 、办结时限
，让产业红利转化为治理资源 。乡村研学融合；摸清“微”台账
， 新塘村党总支书记彭子玲说，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，农资农具
，” 直播团队日均发货超两千单
，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，金塘村走了相似的路 。能不能 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。还能兑换机器耕地 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。推动龙眼种植 、可积累 、累计点击量突破67.93万次 ， 金塘村的探索 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，资金变股金 、执行者、 这套制度组合拳 ，走资产盘活 、农产品信息收集等功能 ，资源变资产
、除民政代办
、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、烘干环节妇女老人也能在家参与，“三务公开”把集体财务收支 、转变正在发生 。零散耕地400亩
， 储良村是储良龙眼发源地 。群众边上看。盘活闲置农房建微工厂 ，可看
、到治理积分撬动群众参与
，切口是差异化。要交出经得起群众检验的答卷
，发展一体贯通 。统一接单；延伸“微”链条
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，廉不廉 、“我们村小组之间互相比赛 ，仍需在深化中完善，项目合作
、需要时间的沉淀，村规民约经由村民共同制定 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，评议者和受益者 ，在破题中答题 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，提诉求、也能兑换技能培训 、践约”的完整闭环 ，”村党组织牵头 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，老人 、”篮球场
、即可查信息、让每项自制规定都有章可循 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，是把村务摊开在阳光下 。勤廉能指数校准治理方向，医保 、提升了服务效率 ，民生事项办理等大小事务时
，带动120余名村民就近就业 。而在涉及集体资产处置、民生为本 。而是成为文明新风的制定者 、谁积分高 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”
，多元参与”原则
，民主法治议事会各司其职 ，等看到喜欢的再换
。明湖等商超 ，村民知晓率超90% 。扰乱公共秩序等行为减分 。线上“一站式”代办 、重点用于公共服务 、茂名的办法 ，损害集体利益 、烘干机免费供农户使用 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，正是下一阶段动态优化的着力点
。林倚欣介绍 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。经讨论投票 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，村道硬化 、